(编者按:该文于 2013年12月4日原发于RCI网站)
联邦保守党议员庄文浩(Michael Chong)在星期二提出了一项私人的议会改革动议,称“希望恢复议会中的制衡机制”,由此引发广泛关注。加拿大广播公司(CBC)的“权利与政治”节目主持人所罗门就此采访了庄文浩。
庄文浩议会改革提案的重点在哪里?
在庄文浩的改革方案中,最主要的内容包括了:
由基层党员控制选区的党内提名;
加强议会内阁作为一个整体作出决定的机制;
实施党派领袖对内阁负责的机制。
理论上说,如果这个改革方案通过,议会议员有权利启动评估机制,最终罢免党的领袖;而每个议员有权利基于选区的利益,而非政党的利益,对一些议案投下反对票 – 这样就增加了普通议员的影响力;再有,就是要由基层党员来决定各政党在选区的提名人,而不是由领导人来任命。
庄文浩表示,在像加拿大一样采用西斯敏议会制度的国家,包括英国、澳大利亚和新西兰,对于这些规定都是详细写在法案中的,规则透明。而这点正是加拿大缺乏的,也是他提出这项动议最重要的原因。
尽管庄文浩否认,但是,他的这项动议提出的时机很容易让人联想起近来沸沸扬扬的参议员达菲与前总理办公室主人赖特之间的丑闻 – 丑闻牵涉到了保守党总理哈珀的个人风格以及政党领袖权限的问题。
庄文浩称,我的这项动议并非只针对某一个领袖,而是所有政党领袖。而且这项动议即使通过也要等到下一次选举之后才会实施。我个人而言,我希望的是能够让议会运作更加民主。
在他的动议中,赋予了普通议员权利在一定情形下,比如,有超过15%的内阁成员赞成下,就可以开启“政党领袖评估”程序,一旦政党领袖没有得到大多数党内议员的支持,就面临下台的危险。
“后座议员”应该有更大的影响力
加拿大的联邦议会有三百多个众议员议席,代表全加拿大不同的选区。不过,从英国承袭下来的西斯敏议会制有“后座议员,Backbencher”的说法。“后座议员”是指那些坐在议会后排,既非执政党内阁成员 – 在政府担任职务,也不是在野党的领袖、发言人或是影子内阁成员 – 因为这些人坐在议会前排,而称为“前座议员,Front Bencher”。通常,“后座议员”是新当选的议员,或是不再担任公职的议员。从个人来讲,他们的权利和影响力非常有限。
庄文浩称,他当选联邦议员近十年,自己作为“后座议员”和其他议员努力工作,希望能够不辜负自己的选民。但是,目前的问题是,执政党的议会运作限制了这些议员代表选区利益的权利 – 这是需要改革的地方。
得到跨党派议员支持
通常来说,个人动议获得通过,最终成为法律的并不多见。但是,庄文浩的这项议案却立即得到跨党派议员的相应。
保守党众议院和参议院四名议员已经表示支持这项动议。绿党领袖也表达了支持。
新民主党党领袖穆凯尔称,他支持自己的议员在为这项动议投票时遵从自己的内心。
而自由党领袖贾斯汀.特鲁多称,他赞成议员代表自己的选区在联邦有更大的声音,而不是在选区中成为总理的传声筒。
庄文浩其人
庄文浩(Michael Chong)1971年出生于安大略省的温莎市。他的父亲来自香港,母亲来自荷兰。他曾就读于多伦多大学,主修政治学与哲学。
他从2004年起当选联邦议员,所代表的选区是Wellington-Halton Hills。2006年保守党赢得大选之后,他曾被总理哈珀任命为内阁体育部长。
不过,在2006年11月,庄文浩宣布辞去内阁部长职务,他表示,辞职是因为总理哈珀宣布承认“魁北克是统一加拿大中的一个国家”。庄文浩在记者会上称:我坚信一个国家,不可分离的一个国家,叫做加拿大”。他以辞职的方式强调自己的立场。 |