京都大学
京都大学是日本最有名的高校之一,培养了9名诺贝尔奖获得者。而京都大学还有一件在日本法律界有名的案例:曾任教京都大学的矢野畅对多名女职员的性骚扰案件。在受害者、女教授和其它学者以及社会人士的不懈努力下,矢野案成为推动日本高校甚至整个日本社会反性骚扰的重要案例。
京都大学在它的人权委员会增加了防治性骚扰的内容,也制定了防治性骚扰的政策和手册。在京都大学之后,日本其它各大学也相继设置性骚扰谈话室。
京都大学的防治性骚扰手册有以下几个亮点:
现在京都大学的防治性骚扰手册中就有专门对“权力骚扰”(Power Harassment)的定义,大概和矢野案推动了学者们对性骚扰和权力关系联系的讨论和重视有关,“权力骚扰”这个词语已成为日语熟词;
也许也是因为矢野案中受害者的同事们作为“事件第三者”做了很多努力,手册里还将防治提示分为“如果你是受害者”和“如果你是目击者/知情者”;此外,京都大学在学校几乎每一个系里都设置了负责人和联系人,手册里有他们详细的联系方式,学生可以选择根据系别和负责人联系。
首尔大学
韩国和日本在性别平等领域的情况总体来说都不太乐观(《全球性别差距报告》中,韩国排在118名),近两年韩国接连几所大学爆出性骚扰案件。
目前,韩国排名第一的首尔大学的性骚扰防治机制由以下几部分组成:性侵害预防中心、性骚扰咨询中心,而性骚扰处理部门放在它的人权中心下,但很遗憾作者并没有找到首尔大学的专门性骚扰防治手册。
除了首尔大学,延世大学和高丽大学等韩国高等学府将处理性骚扰放在学校设立的“性别平等中心”工作内容下。比如高丽大学的性别平等中心就负责反性骚扰和性侵害教育,以及防止家庭暴力和性拐卖。并且第一时间处理校园内的性伤害提供咨询。
另外笔者还注意到,首尔大学在建议性骚扰受害者立刻向学校汇报并寻求帮助时,还特意提到“你可能觉得跟朋友吐露这个事件稍容易一些,但请记住一般来说韩国人都不太愿意谈论这个话题,更别说提供有用的建议了”。这句话听起来是不是有点熟悉?这个国内的情况很类似。由此也窥见,虽然韩国一些大学建立了一定程度上的性骚扰防治机制,但整个韩国社会的反性骚扰工作也还有很长的路要走。
中国高校防止性骚扰工作任重道远
2014年,教育部推出了《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》,其中提到:
对学生实施性骚扰或与学生发生不正当关系的教师,要依法依规处理,直至解除聘用合同或者开除。
《意见》颁布之后,各省市教委联合高校曾开展过《意见》的普及工作,但后续的落实工作大多不见下文。更叫人想不通的是,国内高校的脑回路与《意见》所代表的“预防为先”的指导精神似乎背道而驰。在国家下达如此贴近人意、惠及师生的《意见》后,面对着2014年以来被舆论曝光的校园性骚扰事件,国内高校却无一决意加强防治性骚扰机制的建设工作。
而“曝光一事解决一事”的工作思维,反应的其实是高校拒绝“解决一事又来一事”的心态。其实,如果严格遵循《意见》,下狠心落实其中关于性骚扰防治体系的建设,即便有事件被曝光了,学校在之后的处理过程中也能高效而不失体面地解决事端,从公关角度来说,反能体现其制度的完善。
最重要的是,防止性骚扰机制一旦成熟,性骚扰行为在校园内大幅减少甚至消失,对学生的学习生活、老师的师德传承、学校的文化建设,实在是一件天大的好事!
敲黑板划重点!反性骚扰机制怎么建?
结合《意见》,再总览上述国外高校的性骚扰治理经验,以下8条在国际大学基本落实的规划或能成为国内高校完善自身体系的参考:
1. 制定专门针对性骚扰/基于性别的暴力的指导手册,其中明确注明相关概念定义、求助资源和处理方法;
2. 建立专门的学校办公室负责相关事件,并有明确的负责人和联系人;
3. 定期开展对教师职工的强制性的“防治骚扰行为工作坊”;并会在入学前和入学后对学生进行反性骚扰的培训;
4. 在处理情节严重事件时(例如尾随、强奸、强奸未遂)都会与当地警方合作执行;
5. 在所有防治与反应过程中,学生代表(大多数学校的学联设有反歧视、骚扰官员的职位)均需与受害学生以相同立场全程参与;
6. 针对被正式举报的骚扰行为,校方应在公开的期限内(比如,20天)内给出初步答复,答复须对事件发生原委与严重程度给予初步判断;
7. 对举报信息、处理过程都采取最严肃的匿名和信息保存机制;
8. 对于防治工作的成效会有评估、以期不断完善。
在大学这个学生价值观念与职业技能成长最重要的阶段,性骚扰的发生很可能会给受害者产生终身无法愈合的身体和心理伤害。而学校作为教育机构和管理机构,应当首先担负起反性骚扰教育的责任、并且建立有效的机制处理性骚扰事件,还校园安全和美好。
校园性骚扰的发生不是坏学校的标志,而面对性骚扰,积极实施预防教育、采取有效公正的处理机制、给学生安全细致的咨询和帮助,应该才是一所合格大学的标配吧!
这么多名校的防治性骚扰机制干货,国内高校你们学会了吗?
参考文献:《京都大学教授性骚扰事件:权力关系让抗拒更加困难》,澎湃新闻,程郁,2018年1月2日 |