早前中国中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室(中联办)在官网刊文表示,国务院港澳办和中联办(两办)不是《基本法》第22条所指一般意义的中央人民政府所属各部门,故有权就立法会事务等发声及行使监督权。加拿大联邦新民主党外交事务评论员Jack Harris联同国会议员关慧贞及Heather McPherson致函加拿大外交部长Francois-Philippe Champagne表达关注,呼吁加拿大向中国反映,以及跟盟国商讨寻求确保中英联合声明和一国两制不受损害。
三位议员在信中说:「由于有数目庞大的加拿大人居住在香港,因此香港特区的福祉对加国极之重要,加拿大有额外的义务和责任确保香港特区的安康。」
信中指出,为了香港回归中国,已故中国领导人邓小平订立"一国两制"的宪制作为香港的管治基础,承诺保障香港人所享有的基本权利和自由,香港政府维持高度自治,行政、立法和法制自主不受干预。一国两制是香港回归后繁荣安定,为香港人、中国和世界建立信心的基础,也是中国给香港人和国际社会的承诺。在1984年签署的中英联合声明,是一项由中国和英国所签订的国际条约。在上一次G7的高峰会中,G7亦通过一项联合声明再次确认1984年中英联合声明的存在和重要性。
三位新民主党议员在信中引用香港大律师公会所发的声明,指出基本法第22条禁止中央政府的任何部门干预香港特区的内部事务,而基本法是中国的法律。
基本法第22条相关条文如下:
「中央人民政府所属各部门、各省、自治区、直辖市均不得干预香港特别行政区根据本法自行管理的事务。
中央各部门、各省、自治区、直辖市如需在香港特别行政区设立机构,须徵得香港特别行政区政府同意并经中央人民政府批准。
中央各部门、各省、自治区、直辖市在香港特别行政区设立的一切机构及其人员均须遵守香港特别行政区的法律。」
参与联署这封信的关慧贞表示,基本法上在这方面是写得很清楚的。此外,中国国务院在2000年亦曾经发表公文详细列出中联办是"中央人民政府驻香港特别行政区的机构"及其工作范围,当中并无监督香港的权力。因此近日中联办宣称其不属于"中央人民政府所属部门"根本说不通。
关慧贞说新民主党期望加拿大能够向中国政府反映,让北京能够正视和处理这件事,让邓小平所奠定的一国两制能够贯彻执行,令香港能够继续安定繁荣,在世界发光。
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