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历史可能重演?小特鲁多可以从老特鲁多少数政府运作上得到什么启示?

来源:加广中文   更新:2019-11-02 12:07:24   作者:梁彦

  

加拿大今年的联邦大选,小特鲁多领导的自由党赢得了少数党政府。历史上,加拿大的少数党政府寿命不会超过两年,主要是因为少数党政府需要与其他政党合作才能够通过议案,一旦议案不获通过,就可能面临被推翻的危险。

10月31日,加拿大广播公司CBC记者Aaron Wherry发表分析文章,提出小特鲁多可以从他的父亲老特鲁多(Pierre Trudeau)的经验中得到启发。

 

老特鲁多的少数政府

从1972年到1974年,老特鲁多担任少数政府总理,并在1974年联邦选举中,成功赢得了多数党政府。

在1977年,当时还是皇后大学研究生的沃内·哈尔德(Verono Harder)发表了自己的论文,对老特鲁多少数党政府运作进行了研究。

而在2016年,哈尔德被小特鲁多任命为参议员。

哈尔德在当年的论文中表示,老特鲁多的少数党政府打破了预言,是相对“有建设性与成功的”。在两年执政期间,老特鲁多政府通过了13项法律,且有12项法律等待议会投票,并在接下来的大选中赢得了多数党政府。

当然,他也评论说,少数党政府执政的两年间充满“不拘一格以及灵活性”,意味着,他们做了很多的妥协与让步。

老特鲁多有个得力的议长

哈尔德的研究认为,老特鲁多成功的少数政府运作少不了他周围能干的议员们的功劳,尤其提及议长艾伦·麦凯科恩(Allan MacEachen)。

他说,麦凯科恩(1921-2017)非常适宜担任议长这个职位。麦凯科恩性格非常随和,是位受尊敬的资深议员。

在政治立场上,麦凯科恩属于自由党内偏左翼人士。而且,他与左翼新民主党(NDP)当时的领袖奴勒斯(Stanley Knowles)建立了友谊。他的谈判技巧也令少数党政府度过了艰难时光。

麦凯科恩以他的“才智、辩论技巧、预见性、以及妥善处理各方关系”赢得了同事以及对手的尊重。

后来麦凯科恩曾撰文表示,他与新民主党领袖奴勒斯“达成了某种默契,某种游戏规则,确保双方合作”。

当时的议会中,自由党占109席,进步保守党107席,新民主党31席,社会信用党15席。

麦凯科恩长袖善舞

在麦凯科恩的谨慎有效指导下,老特鲁多迅速做出了决定,团结不同政党通过不同议案。比如,在施政纲领中添加安抚新民主党的内容。

他也令议会节奏慢下来,习惯少数党政府运作的节奏,以此赢得时间。

到了1974年春天,他认为时机已到,于是主动触发大选,为自由党赢得了多数党政府。

小特鲁多面临困境

经过了四年的多数党政府执政,小特鲁多政府现在面临需要与其他政党合作,小心平衡的局面。

小特鲁多正在酝酿新的内阁名单,而这一次,他需要格外小心挑选适当人选,尤其是担任议长职位的人选。

同时,比起他的父亲,小特鲁多少数党政府显得稍稍容易些。自由党可以与新民主党或是魁北克党团合作,通过议案。

另外,官方反对党保守党内部对现任党领袖希尔表现出不满。如果保守党很快进入新的党魁竞选,也会为小特鲁多赢得时间。

当然,加拿大选民的感觉是,他们给了小特鲁多第二次机会,要他显示对政治的严肃、严谨以及正确的直觉,显示自己是个称职的领袖人物。

也可能,小特鲁多无法找到第二位如麦凯科恩那样的传奇人物,指导他渡过难关;而无论他挑选了谁做议长以及重要部长职位,都会影响到他的少数党政府的表现以及存活时间。

相关链接:

How Pierre Trudeau survived a minority government — and how Justin Trudeau can do the same

  

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