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性骚扰性侵犯议题(40)加拿大皇家骑警内部的性骚扰是一个“系统性问题”吗?

来源:加广中文   更新:2016-10-06 08:27:40   作者:吴薇

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AP Photo/Baz Ratner

加拿大皇家骑警总监鲍尔森和公众投诉委员会主席麦克费尔星期二分别出席议会有关委员会的听证会,就皇家骑警内部的欺凌行为和性骚扰问题向议员们作出解释。但是曾经遭受性骚扰的前警官并不同意他们对问题严重性的看法。

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听取鲍尔森和麦克费尔证词的是加拿大议会的妇女地位委员会和公共安全委员会。鲍尔森承认他领导的加拿大皇家骑警存在问题,并表示将采取行动解决问题。他指的是皇家骑警女性成员在工作中受到上司或同事性骚扰的问题。“我知道一些女警官受到性骚扰。我和她们见过面,和她们一起流过泪。她们中的一些人经历了可怕的遭遇。”但是他也表示,他不认为加拿大皇家骑警存在“系统性”的性骚扰问题。

但是前警官默尔罗不同意鲍尔森的看法。她说, 如果这都不算系统性问题,她不知道鲍尔森对“系统性”的定义是什么。默尔罗在皇家骑警工作期间曾受到来自男同事的言语侮辱和骚扰,2010年5月辞职。她目前正在牵头对加拿大皇家骑警提出集体诉讼。

公众投诉委员会的结论

两个星期前,专门处理公众对加拿大皇家骑警投诉的委员会公布了一份调查报告。调查人员自2011年11月起开始工作,审核了2005年到2011年期间的718 起投诉。委员会主席麦克费尔说,这些投诉中,只有4%涉及性骚扰,90%涉及滥用职权的欺凌行为。调查报告得出的结论和鲍尔森的说法基本一致,即加拿大皇家骑警内部没有“系统性的”性骚扰问题。但是报告说,这已经足以损害公众对皇家骑警的信心和警察部队的形象。

需要根本性的改变

公众投诉委员会建议皇家骑警对处理工作场所骚扰问题的方式作出根本性的改变,让受到不公对待的警官和员工在站出来投诉时没有后顾之忧。目前处理投诉的机制过于复杂,整个程序可以进行四年之久。麦克费尔说,这是不可接受的,没有人能够让自己的生活和事业停滞这么长时间。这使那些需要提出投诉的人选择退缩。

麦克费尔提出的改进建议包括:

- 改进投诉的存档管理

- 对骚扰行为作出更详尽的定义

- 向调查者和管理人员提供专门的培训

- 定下处理工作场所冲突的期限

前警官的疑问和不满

另一位因受到上司性骚扰而离职的前警官卡尔说,她曾经建议制定更严格的处理骚扰行为的规定,被指控性骚扰的警官应该被立刻停职。但是公众投诉委员会没有采纳她的建议。她说,性侵她和另外三名女警的那个人至今还佩戴着警徽,并持有武器。

默尔罗则对性骚扰仅占所有投诉的4%提出了疑问。她目前正在进行的集体诉讼,参加者有三百人之多,其中包括已经离职的警官和现役警官。

鲍尔森的承诺

执法机关和消防队、武装部队一样,属于“阴盛阳衰”的工作场所,也是最容易发生性别歧视和性骚扰的地方。加拿大皇家骑警总监鲍尔森在议会委员会成员面前表示,他将尽一切努力增加皇家骑警的女性成员的数量,争取在今后两年内招聘的新人中让女性占到一半,以达到2025年女警占30%的目标。

过去几年来,加拿大皇家骑警的性骚扰事件被广泛报道。要让加拿大年轻女性对这个机构重新感兴趣,改善这方面的形象是很关键的一步。在公共投诉委员会发表调查报告的同时,加拿大皇家骑警也公布了反性骚扰行动计划。

(注:此文发表于2013年2月 27日)

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