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CBC分析:加拿大欢迎中国总理到访,同时也很谨慎

来源:加广中文   更新:2016-09-21 17:19:24   作者:亚明

中国总理李克强星期三从纽约抵达渥太华,开始对加拿大的国事访问。加拿大广播公司当天在网站上刊载署名评论(分析),题为“特鲁多是会热情迎接中国总理的到访,但同时也会很谨慎”。评论的作者是CBC资深驻外记者派特里斯克(Saša Petricic)。文章说,这是自2010年以来,中国国家领导人第一次到访加拿大。而在过去6年之中,两国关系已经发生了很多变化。

从中国方面来说,它对世界的经济影响力比以前更大了,真的是一条龙了。人们从不同的角度衡量中国经济的发展,有的认为中国已成为世界第二大国,也许已经变成最大的经济体。有的惊讶于中国的国民生产总值在过去六年里几乎翻了一倍,经济增长速度直到最近才放缓。

加拿大对中国的策略也发生了一系列变化。 2006年,保守党新当选总理斯蒂芬·哈珀曾说,加拿大不会为了“万能的金钱”而放弃自己的价值观,他没有参加2008年北京奥运会的开幕式。虽然哈珀后来的态度有所转变,但与中国的关系一直不是很热。

自从特鲁多的自由党上台以来,加拿大与中国的关系正在逐渐升温。但这并不意味着两国间的鸿沟已经填平。双方的分歧是客观存在的。因此特鲁多在与中国的交往中也需谨慎。

贸易要加强,但谈判要有分寸

相比之下,总理贾斯汀ˑ特鲁多在推动两国贸易关系问题上,显得更积极,他已经宣布,北京与 渥太华之间的关系,尤其是经济上的联系 –“需要更新和重新注入活力”。他最近借20国峰会之机对中国进行的正式访问已被认为是友谊关系的复兴。

在中国时,两国领导人都表达了可以开始讨论自由贸易协定问题。中国总理此次来访也肯定会推动双边的贸易谈判。

曾在中国外交部任职的一位高姓官员说, 现在需要两国领导人“只争朝夕,抓住机会”。他说:“加拿大为什么要把自己抽离出去,想考虑与中国做生意就不可能站得远远的。中国希望在加拿大投资,并进行更多的交易”。

但意愿不等于现实,加拿大不可能在短时间内与中国开始实际谈判。即使特鲁多本人也在杭州的G20峰会上提到了这一点。他说:“这是一个激动人心的时刻,但由于自由贸易涉及广泛的问题,它确实需要谨慎和长期的关注”。

加拿大一直在关注澳大利亚的经验。该国在经过10年的谈判后与北京缔结了自由贸易协定。自那之后,澳大利亚的煤炭工业既面对着新的,更高纯度的出口标准,也不再有关税限制。

加拿大现在已经与中国产生了贸易纠纷。中国购买加拿大出口油菜籽的40%。中国要求加拿大提高油菜籽的纯净度,否则就停止进口。中国的理由是食品安全。但也有专家怀疑北京试图减少进口,因为目前全球油菜籽供应过剩。

也有资深的观察家说,这是一个典型的在贸易谈判中占据上风的策略。布鲁克大学教授查里斯ˑ伯顿曾在加拿大驻北京大使馆工作,他说:“中国想通过这样的策略制造出一种中国有更多的话语权的不对称关系。我们现在不得不承认,中国并没有准备在与加拿大的交往中按照我们期望的公平原则行事。因此,我们必须考虑到这一点,在谈判中有防备,确保加拿大的利益”。

实际上,其它一些国家也对中国对外投资的增长持怀疑态度,尤其是当中国想在一些敏感领域投资或购买先进技术时。例如澳大利亚最近阻止了中国投资者购买该国最大电网,理由是国家安全。德国也在担忧,是否可以向中国家电巨头“美的”出售最先进的工业机器人-库卡。

加拿大也有此类担忧。李克强的这次访问很可能会宣布购买加拿大庞巴迪公司的机车产品。 但中国去年曾有意收购该公司的整个铁路事业部,目的当然是收购加拿大的技术。在这一收购意向遭到拒绝后,中国说在加拿大投资受到太多限制。

中国在加拿大亮相增多,已经引起一些担忧

加拿大亚太基金会上个月委托EKOS民意测验公司进行的调查发现。加拿大人只有46%支持发展与中国的贸易关系,而反对者的比例也是46%。反对者大多是“担心中国在加拿大的出现过多会给本国的价值观和生活方式带来影响”。而51%的人赞成加拿大放弃与亚洲的经济贸易交往,如果那里的人权问题不能明显改善。

人权问题也可能出现在中国总理和加拿大总理的会谈中,但最敏感的一个问题上周已经得到解决,中国释放了被关押两年的加拿大人凯文ˑ加勒特(Kevin Garratt)。这位来自温哥华的牧师被北京指控有间谍行为,抓起来关了两年多。在加拿大方面的多次干预后,他被中国驱逐出境。

预计李克强此次访问还会提出中国长期以来一直要求加拿大给与配合的问题,就是建立一个遣返经济罪犯的机制。上周在北京,特鲁多的国家安全顾问丹尼尔·吉恩(Daniel Jean)和中国共产党的资深法律事务官员汪永清曾举行专门的高级别会谈,双方已经同意就引渡条约开始协商,还会在其它与安全有关的执法问题上展开合作。而总理办公室新闻稿称,这是为了“共同应对全球性威胁”。

渥太华以前一直不愿意把中国通缉的经济犯交还给中国,一方面是因为中国并没有提供他们犯罪的证据,另一方面是因为北京对经济犯罪者也会处以极刑。

由以上分析来看,加中两国即使开始建立新的关系,也有一系列问题很难在几个星期内解决。

(加拿大国际广播及CBC/Radio-Canada版权所有 网站:www.rcinet.ca 微信ID:radio-canada)

相关链接:

ANALYSIS/Trudeau welcomes Chinese Premier Li Keqiang warmly but cautiously

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