图/省长办公室 省长韦恩与财政厅厅长苏善民步入省议会,宣读安省2016年度预算案。
安省政府今天公布了2016年财政预算案,省政府将支出1339亿元,赤字将为43亿元(安省的债务是2961亿元)。
安省财政厅厅长苏善民(Charles Sousa)今日(週四)发表2016年度预算案。他表示,这份名为「2016年度安省预算﹕为今天及明日创造工作」(2016 Ontario Budget: Jobs for Today and Tomorrow)的预算案,勾画了省府创造工作与促进经济增长大计的下一个行动阶段。
他指出,安省自2009年6月处于衰退低位以来,至今已重新创造了60多万份工作。预料时届2019年,安省将可再创造30万份工作。也就是说,安省在10年内将总共创造90万份新的工作职位。
他预测,安省2015年的实际省民生产总值增加2.5%,2016年增加2.2%。安省的经济增长现正超越全国,并且预料会继续于未来2年内为全国增长最强健的省份之一。
减赤目标:2017-18年平衡预算
省府预测2015-16度的赤字将为57亿元, 比2015年财政预算的预测改善了28亿元,也比2015年的安省经济前瞻及财政检讨(2015 Ontario Economic Outlook and Fiscal Review)少18亿元,更比2014-15年度的103亿元赤字少了46亿元。
省府预测2016-17年度的赤字为43亿元,反映出届时的赤字将比2015年财政预算预测的减少5亿元。省府也预测它能兑现承诺,于2017-18年度重新做到平衡的预算。
省政府说,由于经济预料会继续增长,以及省府致力于改革政府项目及服务,安省预测可以于2018-19年维持平衡预算的水平。
省府将从限制碳排放及贸易(cap-and-trade)项目获得19亿元收入
省政府表示,全球性的经济正在转向低碳,并为碳排放作出定价。2016年预算为安省设置平台,以便于2017年进行碳排放配额的拍卖。因此,省府动议推行一个限制碳排放及贸易(cap-and-trade)的项目,以帮助安省达到削减温室气体排放(greenhouse gas,简称GHG)的目标。此外,奖励企业创新,同时确保所有家庭及商企都能够顺利过渡到低碳经济,继续保持繁荣。所有从限制碳排放及贸易得来的收入,将用于削减温室气体的排放。预料2017年从此方面得来的收入为19亿元。
省府亦将继续推出它的促进商企增长举措(Business Growth Initiative)。这个为期5年而涉款4亿元的战略,设立的目标在于加速安省经济的转型,走向高增长、创新经济及帮助商界企扩充业务,同时将规管的系统现代化,减低在安省经营生意的成本。
限制碳排放及贸易(cap-and-trade)项目详情:链接
为建设安省而进行有史以来最庞大的基建投资
省政府指出,建造和翻新公共基建,是强化安省今天与未来经济及创造工作的要素。省府已承诺于未来10年投资1,340亿元,进行优先的基建项目如道路、桥樑、公交、医院及学校。2016年预算继往开来,并额外增加30亿元的基建开支,使得省府未来10年的基建投资总额增至1,370亿元。结果是,未来12年的基建投资,从2014-15年起计算,总数将达1,600亿元,成为安省有史以来最庞大的公共基建投资。这些计划中的投资将能平均每年支援110,000份工作。
省政府还说,一如原来计划,省府将能够从出售的一些高素质资产中得到57亿元的进账。这个数目要比2014年度预算的估计高出26亿元。从出售这些资产得来的收入,将拨归延龄草基金(Trillium Trust),来帮助支付公交、交通运输及其他优先进行的基建工程。
家庭年收入50,000元或以下学生的平均学费将被免除
省政府说,省府将创立一个简单、综合性而直接的补助项目。这个新项目名为安省学生补助(Ontario Student Grant,简称 OSG),将于2017-18学年推行。根据新的体制,家庭年收入50,000元或以下而有财政需要的学生的平均学费将被免除,同时,中等收入的家庭将更能负担得起学费。至于来自年收入83,000元或以下家庭的学生,当中超过50%的人,将可得高过平均学费的学费津贴,而且不用偿还。此外,根据新的补助体制,没有一个学生会比原来补助项目时取得更少津贴。生活在家庭年入50,000元或以下的学生,不会再欠下学生债务。此外,省府也将扩大给予成年学生、已婚学生的经济援助。对于来自中等及高等收入家庭的学生,则将提供没有利息及低成本的贷款,从而减低预期他们父母将缴的费用。
省政府说,新推行的补助计划,将使大多数的学生负债更少。对于来自高收入家庭的学生,根据OSAP的做法,是将最高债务维持于每年10,000元的限额。省府将继续为有困难偿还贷款的学生提供经济援助。
安省学生补助(Ontario Student Grant,简称 OSG)详情:链接
落实推行安省退休金计划
省府正在落实推行安省退休金计划(Ontario Retirement Pension Plan,简称ORPP),以帮助安省打工一族为日后退休而储蓄。省政府说,这个计划正如火如荼进行,将可于2020年达到目标,以至所有合乎资格的安省工人,可以在退休时得到ORPP或同类型的退休储蓄保障。
与此同时,省府将与联邦政府、各省地的政府通力合作,致力改善加拿大退休金计划(Canada Pension Plan),改善未来退休一族的经济需要。
帮助无家可归者和自闭症患者等有需求者
省政府说,省府责无旁贷的,是尽所能给省民发挥潜能的机会和支援。省府正在改善支援所需,以帮助贫困的省民脱贫,生活得更有意义,使得安省的经济及社会相得益彰。
省府在更新长远可负担房屋战略(Long-Term Affordable Housing Strategy),以继续改革安省的房屋及解决无家可归问题的制度,重点着眼于採取弹性及方便可得的效益,来回应个别人士的住房需要。
省府将继续推行它的特别需要战略(Special Needs Strategy),帮助有特别及複杂需要的儿童和青少年,不论在家裡、学校或社区内都得到及时而有效的服务,帮助他们过渡到成人阶段。安省将于未来5年投资3亿3,300万元,重新规划及改善对自闭症患者的服务。
省府将于2016年加强它在社会援助服务上的投资,做法是将现时接受Ontario Works补助,以及依赖Ontario Disability Support Program的成人援助金提高1.5%。对于现时只得最低社会援助金的人士 -单身、无儿女而领Ontario Works补助的人士而言,每个月补助金的增加额最高达25元,令每月的增加金额比2012年多出100元。
此外,通过比如Walking Together: A Long-Term Strategy to End Violence Against Indigenous Women的项目,并按照Truth and Reconciliation Commission of Canada的建议,改善原住民的社会生活状况及经济机遇。
省政府表示,省府也在改革安省的全民医疗保健系统,以便省民更快得到妥善的治疗,现在与将来都如是。改革的重点包括增加医院的基本拨款﹔降低重要服务的轮候时间﹔创立更多综合、团队式家庭医疗服务﹔提供更多在家、社区护理等﹔动议给合乎资格的65至70岁的长者免费的带状疱疹(shingles)注射(不用他们自掏腰包170元)﹔投资7,500万元于社区为本的住处善终护理服务。这个投资将于3年内总达1亿5,500万元。
减免一些费用
省政府还表示,省府正在引进多项创举,来改善省民的日常生活,当中包括减低经常使用医院停车场的泊车费,取消汽车废气测试的30元费用,提供电力及能源费用的津贴,降低汽车保费及利用技术来提高更为方便的公众服务。
为了方便省民和给他们更多的选择,省府扩大了啤酒的售卖至杂货店,同时扩大红酒的售卖点。时届2016年的秋天,安省将有70间杂货店得到授权,开始售卖红酒、啤酒及苹果酒。红酒最终可在省内多至300间杂货店内购买。
苏善民说﹕「安省的经济大计支援安省各个社区的优质工作,办法是投资于基建及一个由创新技术、高增长、出口型企业所驱动的低碳经济。这个经济大计通过让更多的人获得高质量的学院或大学教育,投资于省民的才能及技术,令他们在未来获得或创造工作职位。这个计划还帮助所有安省人民安享晚年。」
安省反对党则批评执政自由党的预算案,安省进步保守党认为执政自由党的预算案令民生更艰难了,安省新民主党认为此预算案没有为安省省民带来正面的影响(见另文)
安省政府2016年预算案全文:链接
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