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徒步穿越匈牙利的难民
图片来源: Associated Press / Santi Palacios
加拿大政府最近宣布，要在今后16个月内接收和安置1万名叙利亚难民（包括政府援助的和民间担保的）。移民部长克里斯·亚历山大9月19日在记者会上宣布了这一决定，同时也宣布了为此采取的一系列新措施。
在16个月内接收来自一个国家的上万难民是怎样一个概念呢？CBC记者归纳了10年来加拿大接收难民的总体情况， 从中可以看到规律和变化。
加拿大是一个移民国家，每年接收25万左右的移民，其中也包括难民。它是指联合国难民署承认的难民。通常是指那些因种族、宗教、国籍、参与社会团体或政治活动受到迫害，逃离原居国，不愿意再回去，也不会受到原居国保护的申请庇护者。有时也包括战争难民。
在过去的10年中，加拿大平均每年接收2.6万名难民。其中有1.1万是自己来加拿大寻求庇护的，他们带着4千名家属。这些人中有7千人由加拿大政府负担费用，有4千人是由民间担保的。
从历史总体上看，加拿大接收的难民几乎来自所有国家。但在不同的历史阶段，难民的来源地各有侧重，它反映出的是哪里发生了国际危机。 就像当今以叙利亚和伊拉克难民为主， 前几年则是以来自斯里兰卡和海地为主，20世纪70年代则是越南和孟加拉国为主。
© AP/Yorgos Karahalis
过去10年接收哥伦比亚难民最多，中国难民列第二
从2005年到2014年， 在加拿大申请庇护获得成功的难民有一半来自八个国家。其中哥伦比亚难民人数最多，为17,381人。这是因为哥伦比亚在过去五十年一直冲突不断。联合国难民署估计，哥伦比亚有六百万人被迫离开自己的家园，其中36万成为难民。
加拿大一直是哥伦比亚难民的主要目的地。按照加拿大的政策，哥伦比亚人在他们本国就可以向加拿大外交机构提出难民申请。因此， 从2004到2013年，哥伦比亚是加拿大接收难民的最大来源国。
在这10年间，加拿大接收难民第二多的来源国是中国（15,344人），第3是斯里兰卡（12,326人），第4是巴基斯坦（10,641），第5是海地（7,872），然后是墨西哥（6,512），印度（4,988）和美国（4,451）。
2014年接收的难民来自伊拉克的最多
2014年，加拿大批准了23,285名难民。其中安置世界各国难民营中的难民12,310人。
这一年，加拿大接收的难民来源国出现较大变化。伊拉克成为最大来源国（2,890），其次是厄立特里亚（1,725），然后依次是伊朗（1,400）、刚果（1,340）、索马里（1,320），叙利亚排名第六（1,290）， 阿富汗第七（1,005）， 埃塞俄比亚（770）。
这一年，加拿大政府援助的难民也是伊拉克最多，其次是刚果、索马里。厄立特里亚则是得到民间担保的人数最多。其次是叙利亚、索马里、伊拉克和阿富汗。这五个国家占民间担保难民的四分之三。
如果将2010年至2014年五年的数字加在一起，总共有17,000多名伊拉克人被加拿大接收为难民。
2014年难民申请获批比例最高的是中国申请庇护者
来到加拿大提出的难民申请都是提交给‘加拿大移民和难民委员会’审核。该委员会负责对申请进行评估、听证， 然后决定是接受还是拒绝申请人，抑或让申请人撤回或放弃申请。
在2005至2014年这10年间，加拿大难民委员会收到的难民申请约10万宗，其中有41％获得批准。就是说，被批准的比例要略低于被拒绝的比例。
如果仅就2014年一年来看，难民申请被接受的比率为49％，是自1995年以来最高的。其中中国难民申请人获批的比例超过平均比率，人数为414人。
© AP/Muhammed Muheisen
2015年上半年叙利亚难民申请者被接受的比例高达94％
今年上半年， 加拿大难民委员会收到的难民申请来自121个国家的申请人，其中审批超过50宗的国家有42个。叙利亚申请者获批的比率最高，达94％。
近年来，叙利亚难民申请人在加拿大获得批准的比例越来越高。2006至2011年，获批的比例为52%。2013年以后则已超过90％。
从9月18日开始，难民委员会开始对叙利亚难民申请实施快速审核程序，这意味着在6个月内完成，有些申请案则不再需要听证。
而难民申请被拒绝比例最高的国家是朝鲜，全部26宗难民申请都被拒绝。其它获批比例较低的国家依次是几内亚（34.5％），克罗地亚（22.3％），美国（2.8％），罗马尼亚（1.4％）。 |
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