移民找工作因被要求有“加拿大经验”遭受歧视 安省人权委员会将推新政策

“加拿大经验”是很多新移民在寻找工作时碰到的障碍。安省人权委员会专员贺柏励（Barbara Hall）昨天在一个题为“超越加拿大经验”的讨论会上透露，安省人权委员会将在未来数月内宣布一项新政策，从人权法的角度去处理“加拿大经验”给新移民就业带来的障碍问题。

 

过去，人们从移民经历、雇主和经济等角度探讨“加拿大经验”问题，现在，研究人员和社会服务机构开始从人权的角度探讨这个问题。多伦多大学社工系、平权会多伦多分会以及移民服务机构Mennonite New Life Center和多伦多地区移民就业委员会（Region Immigrant Employment Council）联合举办了“超越加拿大经验”讨论会。

 

“很多新移民听到他们一旦来到加拿大后他们多年的经验都变成一无用处，他们倍感受挫，”多伦多大学社工系副教授、“超越加拿大经验”项目主持人Izumi Sakamoto说：“但是，如果我们将我们的思考转到人权的角度，我们可以获得解决这个问题的新思维。”

 

贺柏励说，安省人权委员会去年10月作了一项关于“加拿大经验”问题的调查，听取移民和雇主两方面的意见，结果收到1000多人的回应。这项调查显示很多共同经历：要求加拿大经验是一种歧视，是种族歧视，是对来自不同国家人的歧视；而一些雇主表示，聘用有其它国家工作经验的人是一种风险。这表明，在“加拿大经验”这个问题上还有很多工作要做。

 

她说，人权委员会将就这个问题对雇主进行教育。首先，告诉雇主：因工作经验是在不同国家获得而歧视申请人，是违法行为；第二，将教育雇主：聘用有外国经验的人能带来益处。在经济全球化的今天，雇员的外国经验是正面的东西，不应该排斥。

 

贺柏励对贴心姐妹网说，安省人权委员的新政策将界定在什么情况下雇主要求加拿大经验是合理的，哪些情况下是不合理的，因为在大部分情况下，要求加拿大经验是歧视性的做法。新政策将清楚地告诉人们，什么情况下是违法的。这个政策还将告诉雇主好的做法：雇主如何让有多元背景的雇员加入他们的工作场所。如果一些雇主继续他们歧视性的做法，安省人权委员也会动用执法机制。除了人们可以将雇主告上人权法庭外，人权委员会也可以将某个行业或某些大的雇主告上法庭。

 

她说，目前的《安省人权法》（Ontario Human Rights Code）禁止雇主因种族背景和出生地歧视申请人，此条例可以用在涉及“加拿大经验”的个案上，所以不需要修订目前的人权法。新政策将解释如何将此条例用到移民在找工作时因雇主要求有“加拿大经验”而遭受歧视的个案上。

 

法律援助中心（服务华人及东南亚社区）行政主任、人权律师吴瑶瑶是昨天讨论会上的主讲人之一。她在发言中强调平等就业法的重要性。

 

她对贴心姐妹网说，“加拿大经验”是雇主不想聘用移民和有色人种的方便的借口。对大部分工作来说，“加拿大经验”的要求都不是有理据的理由，是一种歧视。

 

她认为，安省人权委员会将推出新政策，有这个政策是好的，但仅仅有这个政策还是不够的。要解决这个问题，还需要实行“就业平等法”。如果有就业平等法，就不需要证明雇主是不是歧视了。就业平等法要求雇主聘用的雇员有代表性，需要他们设立目标，有时间表，有政策，有实施的行动，需要一步一步地去做。他们需要做调查，知道他们聘用了多少少数族裔，多少女性，多少伤残人士，并有计划去达成目标。这样，就不需要人们去法庭证明雇主是否存在歧视了。

 

安省在李博领导的新民主党执政期间曾实行就业平等法，夏里斯领导的保守党上台后，取消了此法。

 

吴瑶瑶认为，少数族裔已占安省人口的四分之一，如果他们发出声音，使用投票权，有可能将就业平等法重新带回安省。